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期望透过将违法吸烟的罚款提升至1500澳门元

来源:未知 编辑:admin 时间:2018-11-09

  澳门新修订的《预防及控制吸烟制度》1月1日起正式生效。《新控烟法》大幅扩大公共场所禁烟范围,并禁止部分销售点公开展示烟草制品,还大幅提高违法吸烟罚款最高金额,由此前的600澳门元提高到1500澳门元。

  澳门预防及控制吸烟办公室(控烟办)主任邓志豪期望《新控烟法》生效,能达到世界卫生组织2年前的建议,将澳门吸烟率降低三成。特区政府预期2025年可将澳门吸烟率下降至11%—12%,以达至建议目标。

  作为《控烟法》修订前后主要变化之一,室内公共场所禁烟范围的扩大备受关注。根据《新控烟法》,除机场及娱乐场所可设置吸烟室外,所有室内公共场所全面禁烟,公交车站和的士站10米范围内也禁止吸烟。

  同时,《新控烟法》禁止在娱乐场所销售香烟,禁止部分销售点公开陈列烟草制品。便利店、超市、报摊等销售点以后只能展示烟草价格,不能使消费者从销售点外通过陈列窗看到烟草制品。《新控烟法》还将电子烟纳入禁售范围。根据规定,电子烟不准售卖,也不得进行广告促销,在禁止吸烟地点吸电子烟同样违法。

  澳门《控烟法》自2012年实施。配合特区政府各项控烟措施,澳门各年龄人群吸烟率近年来明显下降。根据特区政府卫生局公布的“澳门健康调查2016”,澳门18岁及以上人口吸烟率已由2006年的18.4%下降到2016年的16.6%。2017年7月,澳门特区立法会通过新修订的《预防及控制吸烟制度》,在原有控烟措施基础上继续加大控烟力度。

  在去年12月播出的澳门电台节目《澳门讲场》中,市民吴小姐说,虽然2012年《控烟法》生效后,赌场内划设了非吸烟区,但仍有不少人在非吸烟区内吸烟,而相应博彩企业并未有效监管。她认为,特区政府应该加强执法力度,不管日间及夜晚都应配置执法人员,也应监管好吸烟区的空气质量。市民陈先生则认为,现行烟草税及违法吸烟的罚则相对较轻,无法阻挡违法吸烟的情况,也无助于烟民戒烟。

  澳门特区立法会议员梁孙旭相信,新法实施能进一步推动控烟工作,但法律允许娱乐场一年内仍可保留原有吸烟区,即相关员工未来一年仍要处身烟害环境。他向特区政府提出书面质询,促加强娱乐场内控烟执法,保障员工健康。

  梁孙旭说,娱乐场控烟多年效果并不理想,有娱乐场擅自设立或更改吸烟区,并纵容客人违规吸烟,甚至不允许员工制止客人在非吸烟区内吸烟。虽然娱乐场按规定需每月提交吸烟区的空气质量检测报告,但有娱乐场员工反映取样过程儿戏,空气质量检测工作形同虚设,未能反映真实空气情况。

  《新控烟法》规定,巴士站10米范围内禁止吸烟。有市民认为,应扩大巴士站禁烟范围,否则二手烟仍有可能飘到巴士站中。也有市民认为,可仿效其他地区,禁止烟民边走边吸,而是应在定点吸烟。还有市民认同应对旅客加强宣传,让旅客了解澳门当地的控烟政策。

  《新控烟法》实施首日,澳门特区政府卫生局控烟执法人员从凌晨开始,便到皇朝广场、关闸、外港码头、北安码头、机场、新马路、佑汉公园及各小区,检查包括巴士站10米范围内禁烟以及其他各类禁烟场所履行法律的情况。

  截至1日17时,控烟执法人员共检查2931个禁止吸烟场所,包括192个公共集体运输车辆站。共检控15名违法吸烟者,包括7名旅客及8名澳门居民。被检控人士中,有8人在巴士站因违法吸烟被检控,违例者均愿意配合控烟督察执法。此外,控烟办举报及查询热线个。

  卫生局称,控烟法律的实施旨在降低包括电子烟在内烟草制品在澳门的使用,保护公众尤其是青少年免受烟草危害,以减少居民因烟草导致的疾病或死亡。卫生局呼吁社会各界、澳门居民和旅客,注意和配合《新控烟法》的实施。

  邓志豪说,巡查期间发现大部分场所已按法律要求,更换新的禁烟标贴,个别小商户及食肆尚未更换,控烟办人员已叮嘱场所负责人有责任履行法律,应尽快更换新禁烟标贴。暂无商铺违规陈列香烟。

  邓志豪称,在巴士站及的士站控烟执法有困难。澳门道路狭窄,若禁烟线颜色太明亮或密集,会令路人眼花缭乱。但又要让市民知道禁烟范围,所以在禁烟区域画上白色禁烟标记及装上禁烟标贴,避免烟民误中“地雷”。他强调,市民手持点着的香烟经过禁烟区也属违法,劝烟民不要边走边吸,以免被检控。

  对于有意见认为现行烟税水平及罚则不具阻吓力,邓志豪解释,加烟税可以减少青少年及依赖人群的吸烟比例,虽然澳门的烟草税水平与世界卫生组织建议的75%税率仍有一定距离,但特区政府会继续进行研究。

  邓志豪介绍说,过往澳门的禁烟政策仍以教育为主,但特区政府了解到市民认为罚款较低,加上提早缴交有优惠,导致重复违法情况增多,期望透过将违法吸烟的罚款提升至1500澳门元,以提升阻吓作用。(本报记者 张 盼)

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